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秦川对李怀民认为新城区建设花费只有几个亿的判断并不太赞同。
他看过北城的自然环境，哪里的确不需要有太大的工程动作就能打造出一个新城区。
背面群山，东面也是群山，西南方向一片平原开阔地，一些丘陵的高度还不超过五十米，这几乎用不上太大的工程机械。
然而要打造一个分散老城区几乎所有功能，最主要是承担老城区已经无法容纳的居民区，那就必须要花费巨大的代价做好规划。
首先要考虑的，就是房地产商在这里面玩花招。
市政府如果不掌控好新城区居民小区建设工程建设，那必然会提高淮阴市的房价。
这反而会更大程序损害老百姓的利益。
这次去汇报，极有可能会被省委的两个大领导从这方面完全否定李怀民自己的计划。
果然，秦家国当面提出如果房地产商趁机钻进来捞钱怎么应对。
李怀民就说用行政法令。
秦家国很不客气地批评道：“如果用形成法令强行规定，你这个新城区工程就很可能投资进去的钱收不回来，市财政要被很大的包袱。现代社会建设一座新城却不用市场规律办事那肯定要吃亏，市政府吃了亏就要从别的方向找补回来，从而在根本上严重影响当地老百姓的安居乐业，你这个计划不可能通过省政府的财政预算。”
李怀民想到这个计划不可能被通过，所以他有第二套方案。
他想让一部分国有建筑公司承包新城区的建设。
包括生活区建设。
“更不可能的事情啊，你让国有企业过去承包，他们也是要赚钱的，只不过你们少了在市场上谈价的程序，从而把一部分利益让给企业。”秦家国摇头。
但李怀民有他的想法，他不信任这时候找上门寻求新城区建设的建筑公司。
而且他担心淮阴市的一部分热钱会瞬间涌入建设行业。
此外他还想从各大银行通过市政贷款先把工程开动了。
这个就不是省政府愿意操心的事情了。
秦家国明确告诉李怀民，他的这些想法有些很不切实际，有些太天真。
“你们现在是这么大的工程都交给整村搬迁工作领导小组去负责，这是不行的，必须由一到两个市委常委总揽整体，两三个副市长分别根据建设需要进行分工管理。”秦家国批评，“几个副市长现在都闲着，至少比你这
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